極目新聞通訊員 劉建平

5月30日，咸寧市（通城）楚商聯(lián)合會(huì)成立暨楚商投資項(xiàng)目簽約大會(huì)在通城縣舉辦，300多名從全國(guó)各地回鄉(xiāng)的楚商參加大會(huì)，他們給家鄉(xiāng)帶來了3個(gè)項(xiàng)目總投資11.9億元的厚禮。“楚商回歸，共建支點(diǎn)；雋才咸集，助力通城”成為與會(huì)者的共識(shí)和努力方向。今年來，通城楚商帶給家鄉(xiāng)28個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議引進(jìn)資金277.9億元，再一次掀起“雋商回歸”創(chuàng)業(yè)的熱潮。

通城縣委書記黃建平向咸寧市（通城）楚商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)授牌

情感聯(lián)絡(luò)：架起雋商回歸“連心橋”

通城人從商傳統(tǒng)歷史悠久，以茶商、藥商、砂布商、酒商為代表的“雋商”（通城古稱雋邑）遍布全國(guó)。上世紀(jì)90年代，10多萬通城人山山水水找財(cái)路，僅在廣州、深圳經(jīng)商辦廠的就有近千人。通城縣委、縣政府牢牢抓住這一寶貴資源，以鄉(xiāng)情和親情為紐帶，大力實(shí)施“回歸工程”。通城縣通過舉辦同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、招商推介會(huì)等活動(dòng)，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，通過制作播放宣傳片、組織考察活動(dòng)等形式，讓在外楚商及時(shí)了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和投資機(jī)遇，并邀請(qǐng)?jiān)谕馍虝?huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任招商大使?？h融媒體中心開設(shè)“天南地北通城人”專欄，講述在外楚商的創(chuàng)業(yè)故事，增強(qiáng)他們的歸屬感和責(zé)任感。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

每年春節(jié)前夕，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)主動(dòng)拜訪在外創(chuàng)業(yè)的楚商，大年期間設(shè)宴款待回鄉(xiāng)企業(yè)家，傾聽他們的意見建議，并幫助解決其親屬的實(shí)際困難。這種“以情招商”的方式，讓眾多在外打拼的楚商感受到了家鄉(xiāng)的溫暖與誠(chéng)意，這些情感投資，為“雋商回歸”工程奠定了堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)。

“家鄉(xiāng)的干部多次上門宣傳，讓我們看到了通城的發(fā)展?jié)摿驼\(chéng)意。”昨日，湖北恒鑫實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)盧方茂在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)說。

在通城縣招商干部的積極對(duì)接下，年初盧方茂帶領(lǐng)深圳通城商會(huì)五家企業(yè)聯(lián)合回鄉(xiāng)投資，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超20億元，帶動(dòng)就業(yè)1000余人。目前，全縣已吸引了近2000名通城籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，上市企業(yè)瀛通通訊、平安電工的負(fù)責(zé)人就是其中的優(yōu)秀代表；全縣130家規(guī)上企業(yè)中，回歸企業(yè)率超過85%。

政策引領(lǐng)：打造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”

初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)通城縣電子信息產(chǎn)業(yè)園，湖北碩東精密工業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，工人們正在緊張有序地操作著精密設(shè)備。

這家由在外打拼二十余年的通城籍企業(yè)家鐘文星投資數(shù)億元?jiǎng)?chuàng)辦的模具制造企業(yè)，自年初投產(chǎn)以來，已成為當(dāng)?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。

從蘇州昆山到湖北通城，鐘文星的創(chuàng)業(yè)軌跡折射出通城縣“雋商回歸”工程的強(qiáng)大吸引力。

“土地全送、規(guī)費(fèi)全免、稅收全獎(jiǎng)、服務(wù)全程”，這十六個(gè)字的“四全”政策已成為通城縣招商引資的金字招牌。

通城縣深諳“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”的道理，出臺(tái)了一系列含金量高、吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，為楚商回歸創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

“政府的政策讓我們感受到了實(shí)實(shí)在在的支持?！焙比A興光電科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉傳祿的感慨道出了眾多回歸企業(yè)家的心聲。

2011年，在通城縣“回歸經(jīng)濟(jì)”政策的感召下，劉傳祿將企業(yè)從深圳遷回家鄉(xiāng)。如今，三贏興已成長(zhǎng)為擁有3處生產(chǎn)基地、8家子公司的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、人工智能、智能汽車等領(lǐng)域，并成為華為、中興通訊等知名企業(yè)的核心供應(yīng)商。

通城縣對(duì)回歸企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠供應(yīng)，減免各類行政規(guī)費(fèi)，并設(shè)立稅收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？h財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)納稅貢獻(xiàn)突出的回歸企業(yè)。

在融資、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)、物流保障等方面提供“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)輕裝上陣。今年3月，深圳通城商會(huì)五家企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目從簽約到土地平整僅用兩個(gè)月，創(chuàng)造了通城招商引資的“新速度”。

產(chǎn)業(yè)集聚：培育回歸工程“新高地”

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。通城縣圍繞電子信息、新材料、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)回歸企業(yè)投資相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，通城縣通過實(shí)施“雋商回歸”工程，成功吸引瀛通通訊、三贏興、永豪科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)回鄉(xiāng)投資。目前，全縣48家電子信息規(guī)模企業(yè)中，回歸企業(yè)達(dá)42家，占比高達(dá)87.5%，形成了從芯片封測(cè)到智能終端組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，電子信息產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

湖北瀛通通訊股份有限公司董事長(zhǎng)黃暉是回歸經(jīng)濟(jì)的典型。2009年以來，他在通城縣良好的營(yíng)商環(huán)境和政策吸引下，先后投巨資創(chuàng)辦了瀛通電子、瀛新精密電子、瀛德健康科技3家企業(yè)，安排家鄉(xiāng)3000多人實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)和再就業(yè)。瀛通通訊，從初創(chuàng)到成長(zhǎng)為A股上市的科技型企業(yè)，其產(chǎn)品線已覆蓋全球，規(guī)模供應(yīng)能力、技術(shù)研發(fā)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量控制及市場(chǎng)占有率均處于業(yè)界領(lǐng)先地位，并帶動(dòng)了上下游配套企業(yè)落戶，進(jìn)一步壯大了產(chǎn)業(yè)集群。

通城縣還注重產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商。

鐘文星選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)辦碩東精密，正是看中了通城日益完善的電子信息產(chǎn)業(yè)配套。“跟我合作的品牌紛紛來到華中地區(qū)，通城配套能力不錯(cuò)，產(chǎn)業(yè)鏈上聚集了一定數(shù)量的行業(yè)企業(yè)。”鐘文星道出了產(chǎn)業(yè)集聚的吸引力。目前，碩東精密已與多家通城本土企業(yè)達(dá)成初步合作，未來將根據(jù)市場(chǎng)行情開拓組裝業(yè)務(wù)，培養(yǎng)自有品牌。

優(yōu)化服務(wù)：營(yíng)造企業(yè)發(fā)展“好環(huán)境”

“痛痛快快為企業(yè)辦事、公公正正為企業(yè)服務(wù)、清清爽爽與企業(yè)交往，持續(xù)鞏固好通城營(yíng)商環(huán)境這塊‘金字招牌’?！?月14日，縣委書記黃建平在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)倍增暨招商引資工作會(huì)上承諾，始終把企業(yè)高高地舉過頭頂、把企業(yè)家穩(wěn)穩(wěn)地放在“C位”。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤。通城縣持續(xù)深化“放管服”改革，首創(chuàng)“1050”企業(yè)開辦模式，即1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5天辦結(jié)、0費(fèi)用，極大提升了企業(yè)辦事效率。同時(shí)，縣里積極搭建專業(yè)園區(qū)，完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)拎包入駐。

“政府的服務(wù)讓我們感受到了溫暖?！卞ㄍㄓ嶞S暉的這句話，道出了眾多回歸企業(yè)家的共同感受。

通城縣常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)“帶著企業(yè)跑訂單”制度，幫助60余家企業(yè)融入華紡鏈、“芯光電”供應(yīng)鏈、長(zhǎng)江汽車供應(yīng)鏈等省級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)，促成合作金額超10億元。

縣委堅(jiān)持每季度召開一次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，分管工業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周召開一次助企紓困工作例會(huì)，開發(fā)區(qū)建立早餐會(huì)制度，為企業(yè)做好全天候、保姆式服務(wù)。

通城縣建立了企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，定期走訪回歸企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。對(duì)企業(yè)、群眾反映難辦的事實(shí)行“一把手”親自辦，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”全流程幫代辦。針對(duì)企業(yè)融資難問題，縣里積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；針對(duì)人才短缺問題，縣人社局聯(lián)合企業(yè)開展定向招聘和技能培訓(xùn)，確保企業(yè)用工需求。

通城縣還創(chuàng)新服務(wù)方式，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”包保機(jī)制（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底），為回歸企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。實(shí)行“一企一專員”包保服務(wù)機(jī)制?？h政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，涉企事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮了一大半。這些舉措有效降低了企業(yè)制度性交易成本，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。

回歸經(jīng)濟(jì)：激活縣域發(fā)展“新動(dòng)能”

從“孔雀東南飛”到“春暖燕歸來”，通城“雋商回歸”工程結(jié)出累累碩果。截至目前，通城縣已培育本土上市企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)12家，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)48家，其中回歸企業(yè)占比高達(dá)87.5%?；貧w經(jīng)濟(jì)已成為通城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。

回歸企業(yè)不僅帶來了資金、技術(shù)和項(xiàng)目，更帶來了先進(jìn)的管理理念和廣闊的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。瀛通通訊、三贏興、碩東精密等回歸企業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了通城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

更為重要的是，“雋商回歸”工程激活了通城縣的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力?；貧w企業(yè)家們致富不忘桑梓，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收、助力鄉(xiāng)村振興。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通城縣回歸企業(yè)共吸納本地就業(yè)2萬余人，有效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。

站在新的歷史起點(diǎn)上，縣委書記黃建平表示，通城縣將繼續(xù)深化“雋商回歸”工程，進(jìn)一步完善政策體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，讓更多“金鳳凰”還巢筑夢(mèng)，為通城加快打造高端電子元器件生產(chǎn)基地和制造業(yè)強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能。

（圖片由通訊員提供）